В соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и Уставом муниципального образования город Энгельс Глава муниципального образования город Энгельс ежегодно предоставляет Энгельсскому городскому Совету депутатов отчет о результатах своей деятельности.
Глава муниципального образования город Энгельс исполняет полномочия председателя Энгельсского городского Совета депутатов и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами.
В 2015 году деятельность Энгельсского городского Совета депутатов была направлена на своевременное и качественное нормотворческое обеспечение полномочий органов местного самоуправления, а значит повышение эффективности их деятельности, развитие систем жизнеобеспечения и защиту социальных прав жителей города.
В процессе разработки проектов решений Энгельсского городского Совета депутатов осуществлялось тесное взаимодействие с прокуратурой города Энгельса, Межрайонной природоохранной прокуратурой, чьи предложения учитывались при принятии решений на заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов.
Контрольные полномочия Энгельсского городского Совета депутатов в 2015 году, в связи с передачей осуществления полномочий местной администрации поселения администрации Энгельсского муниципального района, осуществлялись посредством заслушивания информации о деятельности администрации Энгельсского муниципального района по исполнению вопросов местного значения, заслушивания отчетов органов администрации о своей работе, заслушивания отчетов об исполнении решений Энгельсского городского Совета депутатов, поручений комиссий Энгельсского городского Совета депутатов, Главы муниципального образования город Энгельс.
На постоянном контроле депутатского корпуса находилась работа с обращениями граждан в органах местного самоуправления. За 2015 год в адрес Главы муниципального образования город Энгельс поступило 278 обращений, из них 211 обращений поступило в электронном виде через официальный сайт города в рубрику «Задать вопрос Главе», которая действует на протяжении 4 лет и предназначена для оперативного решения проблем населения. По итогам рассмотрения обращений органы местного самоуправления муниципального образования город Энгельс оперативно реагировали на возникающие проблемы населения.
В рамках личного приема Главой муниципального образования город Энгельс рассмотрено 23 обращения граждан.
Продолжена в 2015 году работа по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления через официальный сайт муниципального образования город Энгельс, на котором регулярно размещаются принятые Энгельсским городским Советом депутатов решения, информация о времени и месте приема депутатов и должностных лиц, телефонный справочник основных служб, а также наиболее важные события, происходящие на территории города, области, страны.
В 2015 году Почетными грамотами Главы муниципального образования город Энгельс награждено 9 человек, Благодарностями - 7 человек. Среди них - работники учреждений культуры, преподаватели высших учебных заведений, члены трудовых коллективов, хозяйственных, промышленных и других организаций, внесшие большой и личный вклад в развитие муниципального образования город Энгельс.
В 2015 году деятельность Энгельсского городского Совета депутатов как органа, основной задачей которого является нормотворчество, была направлена на совершенствование правового регулирования действующих правоотношений в условиях меняющегося законодательства и разработку новых правовых актов.
Приняты 2 решения о внесении изменений в Устав муниципального образования город Энгельс. Основные изменения связаны с расширением перечня вопросов местного значения поселения и прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, урегулированием отдельных положений о порядке избрания Главы муниципального образования город Энгельс в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранного Главы муниципального образования город Энгельс в связи с удалением его в отставку, а также изменения, касающиеся юридико-технического характера и направленные на унификацию используемой терминологии.
В целях реализации федерального законодательства по противодействию коррупции, помимо внесения изменений в Устав муниципального образования город Энгельс, Энгельсским городским Советом депутатов внесены изменения в Порядок образования и деятельности в органах местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области комиссий по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, утвержденный решением Энгельсского городского Совета депутатов от 1 октября 2010 года № 353/02.
В новой редакции принято Положение о представлении лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, замещаемые на постоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Борьба с коррупцией определена Президентом России в качестве стратегической общенациональной задачи. Принятие пакета антикоррупционных законов в 2015 году свидетельствует об активизации усилий Правительства РФ в области профилактики коррупции, борьбы с коррупционными проявлениями, а также минимизации и ликвидации её последствий. С 2016 года депутаты Энгельсского городского Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия как на постоянной, так и не на постоянной основе, обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно:
- представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- оповещать о наличии или возможности возникновения конфликта интересов.
Соответствующие поправки уже нашли свое отражения в Уставе муниципального образования город Энгельс. Наша задача на 2016 год – создать правовые условия для выполнения городскими депутатами возложенных на них законом обязанностей и разработать блок нормативных документов по регулированию соответствующих процедур.
Одной из форм депутатской деятельности, направленной на обеспечение участия жителей в решении вопросов местного значения, является проведение публичных слушаний. В 2015 году Энгельсским городским Советом депутатов проводились публичные слушания по внесению изменений в Устав муниципального образования город Энгельс, по утверждению отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Энгельс, по обсуждению проекта бюджета муниципального образования город Энгельс на 2016 год.
Традиционно особое внимание депутатского корпуса уделено формированию, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования город Энгельс. Проект бюджета муниципального образования город Энгельс на 2015год подробно изучался на совместном заседании комиссий Энгельсского городского Совета депутатов с участием руководителей органов администрацииЭнгельсского муниципального района.
Анализируя бюджет муниципального образования на 2015год необходимо отметить увеличение как его доходной, так соответственно и расходной частей. Первоначально местный бюджет был утвержден в сумме 633 765,0 тыс. руб.- по доходам, 633 765,0 тыс. руб. - по расходам. В течение года Энгельсским городским Советом депутатов приняты 13решений о внесении изменений в бюджет, увеличившие доходную часть на 77 611,3тыс. руб. (уточненный план - 711 376,3 тыс. руб.) и расходную часть на 111 732,6тыс. руб. (уточненный план - 745 497,6 тыс. руб.).Общий объем дефицита бюджета в сумме 34 121,3 тыс. руб.Фактическое исполнение по доходам составило 707 466,6тыс. руб., что составляет 99,5% уточненного годового плана. Несмотря на снижениев 2015 году, по сравнению с 2014 годом, налога на доходы физических лиц и доходов от арендной платы за земельные участки, в целом в доходы бюджета муниципального образования город Энгельс удалось привлечь на 116 018,2тыс. руб. (19,6%) больше, чем в 2014году. Такое увеличение во многом обусловлено увеличением неналоговых доходовна 102 410,4 тыс. руб.(в 2,1 разапо сравнению с поступлениями 2014года).
Несмотря на это, из-за большого объема возложенных на органы местного самоуправления полномочий и социальных обязательств не удалось избежать дефицита бюджета. В 2015году он составил 37 836,3тыс. руб. Вместе с тем,показатель долговой нагрузки на бюджет в конце 2015года оказался немного вышеуточненного плана (34 121,3тыс. руб.). Увеличение объема собственных доходов позволило внести корректировки в расходную часть бюджета. В результате чего стало возможным увеличить объем финансирования по наиболее значимым статьям расходов бюджета. Исполнение бюджета по расходам составило 745 302,9тыс. руб., что составляет 100% уточненного годового плана.
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства составляют основную массу вопросов местного значения поселений. В связи с этим основной объем расходов бюджета (56,8%) направлен на выполнение полномочий в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства – 423 589,4 тыс. руб., в том числе на мероприятия по содержанию и ремонту дорог, проведению неотложных аварийно-восстановительных работ, повышению безопасности дорожного движения, благоустройству, озеленению, освещению.
В рамках реализации целевых программ в 2015 году на территории муниципального образования город Энгельс выполнены работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования общей площадью 10,7 тыс. кв. метров. Из средств местного бюджета выделены денежные средства в объеме 23 983, 7 тыс. руб., в том числе средства дорожного фонда составили 14015,2 тыс. руб.
В 2015 году продолжила действие ведомственная целевая программа «Уличное освещение в 2013-2015 годах», реализация которой позволила улучшить условия проживания граждан за счет улучшения состояния уличного освещения города. Так, на территории муниципального образования город Энгельс осуществлено техническое обслуживание и улучшено состояние сети уличного освещения протяженностью 330,55 км, что на 1,57 км больше по сравнению с 2014 годом. Проведены работы по ремонту и восстановлению электросетей уличного освещения протяженностью более 12 км, произведена заменена 362 светильника, установлены 159 новых светильников, выполнены работы по замене и установке 51 опор, заменено более 2 тыс. световых ламп. Построены более 3 км сетей уличного освещения по улицам Ломоносова, Томская, Щорса, Дальняя, Набережная им. Рудченко.
Расходы бюджета муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на организацию мероприятий программы в 2015 году составили 63,2 млн. рублей.
Реализация ведомственной целевой программы по организации дорожной деятельности, благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Энгельс в 2015 году позволила содержать в удовлетворительном состоянии городские автомобильные дороги общего пользования, скверы, парки и зеленые зоны площадью более 3,2 млн. кв. метров.
В рамках содержания улично-дорожной сети выполнен текущий ремонт дорог с применением: литого асфальтобетона площадью 3,5 тыс. кв. м, горячего асфальтобетона площадью 15,7 тыс. кв. м, струйно-инъекционного метода площадью 8,2 тыс. кв. м, осуществлена отсыпка автомобильных дорог срезом асфальтобетона и щебнем площадью 2,7 тыс. кв. м, покраска бортового камня площадью 32,9 тыс. кв. м, очистка прибордюрной части автомобильных дорог протяженностью 43,0 км.
С целью обеспечения безопасности дорожного движения нанесена осевая дорожная разметка площадью более 8,6 тыс. кв. м, разметка пешеходных переходов площадью 4,6 тыс. кв. м, установлены дорожные знаки в количестве 389 штук. Выполнены работы по приведению пешеходных переходов вблизи общеобразовательных учреждений в соответствие с требованиями.
Произведен ремонт автомобильных дорог:
- по кольцевой развязке на пересечении улиц Полиграфической и 148-й Черниговской дивизии;
- по улице Студенческой на участке от жилого дома № 165 до жилого дома № 181;
- по улице Маяковской в районе пересечения с улицей Степной;
- по улице Полиграфической на участке от кольцевой развязки на пересечении улиц Полиграфической и 148-й Черниговской дивизии;
- по улице Студенческой на участке от жилого дома № 77 до жилого дома № 87.
Фактические расходы на реализацию мероприятий программы составили 24 млн. рублей.
В 2015 году, благодаря проведённому комплексу мероприятий по организации благоустройства, муниципальному образованию город Энгельс присужден диплом Правительства РФ I степени за победу в ежегодном конкурсе «Самый благоустроенный город России» в номинации «По городским поселениям (городским округам) II категории». Кроме того, город Энгельс победил в двух областных конкурсах «Лучшее праздничное оформление города с численностью жителей более 40 тысяч человек» и «Самое благоустроенное муниципальное образование Саратовской области».
В рамках реализации муниципальной программы «Замена и модернизация лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2014-2016 годы проведены мероприятия по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах по адресу: г. Энгельс, 1-й микрорайона, д. 16 на общую сумму 2,8 млн. рублей, из которых 2,6 млн. рублей составляли бюджетные средства.
В 2015 году свои жилищные условия улучшили 146 семей, проживающих на территории муниципального образования город Энгельс.
Из муниципального жилищного фонда в прошедшем году было предоставлено:
-28 жилых помещений по договорам социального найма, что в 3,1 раза больше, чем в 2014 году (9 жилых помещений);
-43 жилых помещения из специализированного жилищного фонда, что в 1,7 раза больше, чем в 2014 году (26 жилых помещений).
Социальные выплаты, государственные жилищные сертификаты и жилые помещения получили 75 семей, из которых: 17 молодых семей, 33 гражданина из числа детей-сирот, 4 ветерана ВОВ, 13 инвалидов и ветеранов боевых действий, 1 участник ликвидации аварии на ЧАЭС, 3 семьи вынужденных переселенцев, 4 гражданина, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний.
Кроме того, в 2015 году заключено:
- 688 договоров приватизации жилых помещений, что в 1,5 раз больше, чем в 2014 году;
- 425 договоров социального найма.
В 2015 года решением Энгельсского городского Совета депутатов установлены границы двух территорий, на которых может быть создана народная дружина в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области. В рамках реализации целевой программы по профилактике правонарушений более чем в три раза увеличилась численность народных дружинников.
Одним из главных направлений в работе органов власти муниципального образования город Энгельс в 2015 году стало развитие спорта и молодежной политики. В этой сфере также продолжилось широкое применение программно-целевого подхода.
В рамках реализации муниципальной программы «Молодежь муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2013-2015 годы в 2015 году проведено 38 патриотических мероприятий, в том числе в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, включающие комплекс мероприятий по формированию толерантной культуры личности, гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Все молодежные мероприятия направлены на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде. Впервые проведен IПокровский фестиваль красок с общим охватом участников более 1400 человек.
Одним из самых масштабных молодежных проектов является фестиваль студенчества и творчества «Студенческая весна», в 2015 году охват участников составил около 5000 человек.
Кроме того, в декабре 2015 года был проведен ежегодный конкурс «Гордость Покровска», направленный на поддержку молодежи в различных областях деятельности. На реализацию мероприятия и награждения победителей было затрачено 99, 5 тыс. руб. из бюджета муниципального образования город Энгельс. Общий объем финансирования программы из местного бюджета в 2015 году составил 1021,4 тыс. рублей.
На базе МБУ «Клуб «Энгельсская молодежь» продолжает осуществлять свою работу «Центр досуга инвалидов», в котором занимаются 67 участников различных групп инвалидности. В центре проводятся выездные мероприятия, занятия по арт-терапии, декоративно-прикладному творчеству, функционирует кабинет психологической реабилитации, театральные, вокальные и танцевальные кружки.
Всего за 2015 год молодежными бюджетными учреждениями сферы молодежной политики было проведено 2 891 мероприятие с охватом 130 тыс. человек (по сравнению с 2014 годом количество участников мероприятий превышает более чем в 5 раз).
Ведомственная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2014-2016 годы направлена на популяризацию здорового образа жизни среди населения города. В рамках реализации данной программы проведено 150 массовых физкультурно-спортивных мероприятий, в которых приняло участие около 3 тыс. представителей различных социально-демографических групп.
Финансирование программы в 2015 году составило 2 353,9 тыс. рублей, из них на проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди всех возрастных групп населения было израсходовано 1 278,5 тыс. рублей. В рамках программы денежные средства в объеме 1 075, 4 тыс. руб. из местного бюджета были направлены на совершенствование организации деятельности муниципальных бюджетных учреждений.
В 2015 году Энгельсские спортсмены приняли участие в 107 соревнованиях различного уровня, на которых было ими было завоевано 600 медалей различного достоинства.
Реализация ведомственной целевой программы «Развитие культуры на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2014-2016 годы позволила направить на развитие различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества, развитие мест массового отдыха, укрепление, модернизацию материально-технической базы учреждений культуры 2 797,5 тыс. рублей. Отчетный период отмечен многочисленными успехами и достижениями творческих коллективов и исполнителей на конкурсах различного уровня, в том числе и международного.
Одним из самых значимых проектов программы является «Праздничное разноцветье», в ходе которого проводились государственные, профессиональные и народные праздники. В 2015 году состоялись такие мероприятие, как «Огней так много золотых, «широкая Масленица», концертные мероприятия посвященные Дню Победы, праздничные мероприятия в рамках 268-летия со дня основания города Энгельса, праздничные мероприятия посвященные Новому году и Рождеству Христову и другие. В рамках празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов учреждениями культуры проведено 93 мероприятия различной направленности. Кульминацией празднования Дня Победы стало театрализованное представление «Салют, Победа!» с участим сводного 1000-го хора.
В рамках проведения Года литературы учреждениями культуры проведено 98 мероприятий, в которых приняло участие более 2000 человек.
Не остался без внимания проект «История связующая нить» благодаря которому муниципальным бюджетным учреждением «Энгельсский краеведческий музей» организована передвижная выставка «Народная память». Кроме того, проведены культурно-массовые мероприятия, направленные на повышение уровня исполнительского мастерства и качества репертуара. Проект «История связующая нить» выполнен по плану в полном объеме.
В рамках культурного проекта «Содружество» учреждениями культуры муниципального образования город Энгельс проведены мероприятия, посвященные национальным праздникам, такие как «Сабантуй», концерт «Курбан-Байрам», «Маулет-мусульманский праздник» «Наш Тугай – наш Сайдаш», а также фестивали, конкурсы, направленныена воспитание уважительного отношения к традициям и обычаям других народов.
2015 год был ознаменован важным событием - Россия отметила 70-летие Победы нашего народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов. В рамках подготовки к главному торжеству проведена большая подготовительная работа по чествованию ветеранов Великой Отечественной войны.
Кроме того, состоялось открытие памятника «Герою, отвоевавшему для нас право жить» на площади перед средней общеобразовательной школой № 33, монумента «Преемственности поколений» на территории Энгельсского отдела военного комиссариата и музея эвакогоспиталей в Энгельсском технологическом институте Саратовского государственного технического университета, где в годы Великой Отечественной войны были размещены эвакогоспитали № 1695 и № 3934.
В 2016 году исполняется 55 лет с того дня, как старший лейтенант Юрий Алексеевич Гагарин на космическом корабле «Восток» впервые в мире совершил орбитальный облет Земли. Город Энгельс неразрывно связан с таким знаменательным событием, так как приземление первого в мире космонавта произошло на территории Энгельсского района. Необходимо достойно провести мероприятия, посвященные юбилейной дате освоение космоса человеком.
«Нам нужно быть сильными в экономике, в технологиях, в профессиональных компетенциях, в полной мере использовать сегодняшние благоприятные возможности, которых завтра может уже и не быть», эта задача поставлена Президентом РФ
В.В. Путиным Федеральному Собранию РФ на 2016 год.
