В соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и Уставом муниципального образования город Энгельс Глава муниципального образования город Энгельс ежегодно предоставляет Энгельсскому городскому Совету депутатов отчет о результатах своей деятельности.
Глава муниципального образования город Энгельс исполняет полномочия председателя Энгельсского городского Совета депутатов и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами.
В 2012 году деятельность Энгельсского городского Совета депутатов была направлена на своевременное и качественное нормотворческое обеспечение полномочий органов местного самоуправления, а значит и повышение эффективности их деятельности, направленной на развитие систем жизнеобеспечения и на защиту социальных прав жителей города.
В прошедшем году проведено 19 заседаний представительного органа, принято 143 решения. Повестка дня заседаний Энгельсского городского Совета депутатов формировалась из вопросов, включенных в план работы, а также неотложных вопросов, возникающих в ходе работы и необходимых для решения задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования. Так, оперативного решения потребовали 8 вопросов, для их рассмотрения 7 заседаний представительного органа проведены во внеочередном режиме. Из 143 решений 25 (17,5%) являются нормативными правовыми актами, то есть устанавливают общеобязательные для исполнения правила поведения и направлены на регулирование общественных отношений в различных сферах.
Заседаниям Энгельсского городского Совета депутатов предшествовало 11 совместных заседаний комиссий. В 2012 году практически все вопросы рассматривались на совместном заседании Комиссии по правовому обеспечению и развитию местного самоуправления, Комиссии по бюджетно-финансовым и экономическим вопросам, налогам, собственности и предпринимательству, Комиссии по социальным и жилищно-коммунальным вопросам, что позволило обеспечить комплексный подход при рассмотрении и решении вопросов в смежных сферах. Депутаты принимали активное участие в создаваемых по их инициативе и под их руководством рабочих группах по обсуждению и решению отдельных вопросов развития муниципального образования город Энгельс. В 2012 году была продолжена показавшая себя достаточно эффективной практика рассмотрения на заседаниях рабочих групп вопросов по изменению местных налогов, по проекту бюджета муниципального образования город Энгельс на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
В процессе разработки проектов решений Энгельсского городского Совета депутатов осуществлялось тесное взаимодействие с Прокуратурой города Энгельса, Межрайонной природоохранной прокуратурой, чьи замечания и предложения учитывались при принятии решений на заседаниях Энгельсского городского Совета депутатов.
В 2012 году контрольно-счетной палатой Собрания депутатов Энгельсского муниципального района проведены 3 тематические проверки: экспертиза по исполнению бюджета за 2011 год, экспертиза по проекту бюджета на 2013 и плановый период 2014-2015 годов, проверка использования средств резервного фонда. Получены заключения по осуществленным проверкам.
Контрольные полномочия Энгельсского городского Совета депутатов в 2012 году осуществлялись посредством заслушивания информации о деятельности администрации муниципального образования город Энгельс по исполнению вопросов местного значения, заслушивания отчетов органов администрации о своей работе, заслушивания отчетов об исполнении решений Энгельсского городского Совета депутатов, поручений комиссий Энгельсского городского Совета депутатов, Главы муниципального образования город Энгельс.
На постоянном контроле депутатского корпуса находилась работа с обращениями граждан в органах местного самоуправления – как исполнительном, так и представительном. В 2012 году была продолжена практика рассмотрения и анализа на совместном заседании комиссий Энгельсского городского Совета депутатов критических замечаний, поступивших в адрес органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс в прессе. Большое внимание уделено контролю за результатами рассмотрения обращений жителей, поступивших через официальный сайт города.
За 2012 год в адрес Главы муниципального образования город Энгельс поступило около 500 обращений. Анализ поступивших обращений свидетельствует о повышении уровня открытости и доступности представительного органа для жителей - число обращений граждан, поступивших в электронном виде через официальный сайт города в рубрику «Задать вопрос Главе», за первое полугодие 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года выросло почти в 5,5 раз, а количество письменных обращений сократилось более чем в 2 раза.
В рамках личного приема Главой муниципального образования город Энгельс рассмотрено 42 обращения граждан. Продолжая практику личного общения с населением, в 2012 году Главой муниципального образования город Энгельс проведено 6 встреч с жителями города.
В 2012 году Почетными грамотами Главы муниципального образования город Энгельс был награжден 21 человек, Благодарностями - 18 человек. Среди них - ветераны военно-морского флота, работники учреждений культуры, учащиеся высших учебных заведений, члены трудовых коллективов хозяйственных, промышленных и других организаций, внесшие большой личный вклад в развитие муниципального образования город Энгельс.
В 2012 году, как и в предыдущие годы, основной задачей Энгельсского городского Совета депутатов было совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства. Это потребовало принятия ряда новых документов и внесения изменений в уже существующую нормативно-правовую базу.
Приняты 2 решения об изменении Устава муниципального образования город Энгельс, которые предусматривали внесение 47 изменений. Основные изменения связаны с расширением перечня вопросов местного значения поселения, установлением дополнительных обязанностей должностных лиц по соблюдению антикоррупционного законодательства, изменением статуса контрольных органов муниципальных образований.
В целях реализации федерального законодательства по противодействию коррупции, помимо внесения изменений в Устав поселения, Энгельсским городским Советом депутатов был принят Порядок передачи подарков, полученных лицами, замещающими на постоянной основе муниципальные должности муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области и лицами, замещающими должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, в связи с официальными мероприятиями. Реализована долгосрочная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2012 год».
Борьба с коррупцией определена Президентом России в качестве одного из основных направлений деятельности органов власти. В 2012 году федеральное антикоррупционное законодательство претерпело существенные изменения: наряду с контролем над доходами и имуществом вводится контроль над расходами и крупными приобретениями чиновников, их ближайших родственников, предусматривается возможность изъятия имущества, которое было приобретено в результате необоснованного обогащения. В связи с этим в текущем году на муниципальном уровне должна быть продолжена активная разработка и реализация блока антикоррупционных мер.
Одной из форм депутатской деятельности, направленной на обеспечение участия жителей в решении вопросов местного значения, является проведение публичных слушаний. В 2012 году Энгельсским городским Советов депутатов проводились публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования, по утверждению отчета об исполнении бюджета муниципального образования, по обсуждению проекта бюджета на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов, по вопросу преобразования муниципального образования город Энгельс.
Новая редакция Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, принятая в 2012 году, предусматривает более детальное и системное регулирование порядка организации и процедуры проведения публичных слушаний, закрепляет особенности отдельных этапов публичных слушаний, а также особенности проведения публичных слушаний по отдельным вопросам.
В целях укрепления практики участия населения в решении вопросов жизнедеятельности города в 2012 году органами местного самоуправления оказывалась организационная и финансовая поддержка территориальных общественных самоуправлений. Результатами совместной работы ТОСов и органов власти стало проведение различных мероприятий с детьми и молодежью по месту жительства, работ по благоустройству города. В 2012 году на развитие территориальных общественных самоуправлений из бюджета муниципального образования город Энгельс выделено 320 тыс. руб.
В 2012 года проведена индексация заработной платы работников бюджетной сферы, что соответствует Единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год, утвержденным решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Традиционно особое внимание депутатского корпуса уделено формированию, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования город Энгельс. В связи с изменениями, произошедшими в бюджетной политике страны, был принят бюджет поселения, разработанный на трехлетний период. Проект бюджета муниципального образования город Энгельс на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов подробно изучался на заседаниях рабочей группы и на совместном заседании комиссий Энгельсского городского Совета депутатов с участием руководителей органов администрации.
В целях повышения эффективности бюджетного процесса были внесены значительные изменения в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.
Анализируя бюджет муниципального образования на 2012 год необходимо отметить увеличение как его доходной, так соответственно и расходной частей. Первоначально местный бюджет был утвержден в сумме 417 205,5 тыс. руб. по доходам, 421 788,7 тыс. руб. - по расходам. В течение года Энгельсским городским Советом депутатов были приняты 10 решений о внесении изменений в бюджет, увеличившие доходную часть на 138 605,6 тыс. руб. (уточненный план - 555 811,1 тыс. руб.) и расходную часть на 149 042,8 тыс. руб. (уточненный план - 570 831,5 тыс. руб.). Фактическое исполнение по доходам составило 551 903,6 тыс. руб., что составляет 99,3% уточненного годового плана. Несмотря на снижение, по сравнению с прошлым годом, неналоговых доходов, в целом в доходы бюджета муниципального образования город Энгельс удалось привлечь на 154 946,3 тыс. руб. (на 39%) больше, чем в 2011 году. Такое увеличение во многом обусловлено увеличением налоговых доходов (на 29,2% по сравнению с поступлениями 2011 года), а также привлечением средств из бюджетов других уровней. Несмотря на это, из-за большого объема возложенных на органы местного самоуправления полномочий и социальных обязательств не удалось избежать дефицита бюджета. В 2012 году он составил 6 769,0 тыс. рублей. Вместе с тем показатель долговой нагрузки на бюджет на конец 2012 года оказался существенно ниже запланированного (15 020,4 тыс. руб.). Увеличение объема собственных доходов позволило внести корректировки в расходную часть бюджета, которая выросла на 35,3 % по отношению к первоначальному плану. В результате стало возможным не только увеличить объем финансирования по наиболее значимым статьям расходов бюджета, а также уменьшить дефицит на 54,9% по сравнению с показателями начала 2012 года. Исполнение бюджета по расходам составило 558 672,6 тыс. руб., что составляет 97,9 % уточненного годового плана.
Учитывая накопленный положительный опыт по увеличению поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в местный бюджет, продолжила свою работу межведомственная комиссия по укреплению финансовой и налоговой дисциплины. Результатом работы явились 1 695,5 тыс. руб. взысканной в бюджет муниципального образования город Энгельс задолженности по налогам.
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства составляют основную массу вопросов местного значения поселений. В связи с этим основной объем расходов бюджета (69,8%) направлен на выполнение полномочий в сфере ЖКХ – 390,1 млн. руб., в том числе на мероприятия по созданию условий для социальной адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья, содержанию и ремонту дорог, повышению безопасности дорожного движения, благоустройству, озеленению.
Широкое применение программно-целевого метода в указанной сфере позволило в 2012 году привлечь в местный бюджет более 48 млн. средств федерального и областного бюджетов, обеспечить эффективность и прозрачность использования местного бюджета и достигнуть конкретных видимых результатов за счет комплексного подхода к решению вопросов.
Одним из основных направлений деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году стал капитальный и текущий ремонт дорог. В текущем году на территории муниципального образования город Энгельс реализовывались 3 долгосрочные целевые программы, направленные на ремонт объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог общего пользования, внутридворовых территорий многоквартирных домов, проездов к ним и тротуаров. Для реализации программных мероприятий были направлены денежные средства в объеме 65 997,8 тыс. руб.
Так, в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2012 год» выполнены работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования общей площадью 29 849 кв. метров на сумму 23 268,8 тыс. рублей.
Результатом выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы «Ремонт внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к внутридворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2012 год» стал проведенный ремонт внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним общей площадью 21 151 кв. метров на сумму 23 335,4 тыс. руб.
Реализация указанных программ в области дорожной деятельности стала возможной благодаря привлечению в местный бюджет средств областного дорожного фонда общим объемом 46 209,4 тыс. руб. При этом работы по ремонту автомобильных дорог, внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним сопровождались техническим (строительным) надзором с привлечением специализированной организации, сметная документация прошла государственную экспертизу.
Реализация долгосрочной целевой программы «Ремонт улично-дорожной сети муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2011-2012 годы» позволила обеспечить проведение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования, внутридворовых территорий многоквартирных домов, тротуаров, общий объем фактических расходов составил 19 393,5 тыс. руб.
Еще одна целевая программа в области жилищно-коммунального хозяйства - «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2010 – 2012 годы» - предусматривала ряд мероприятий, направленных на снижение аварийности на дорогах, которые были выполнены в полном объеме. Так, на дорогах города установлено 17 дорожных знаков; нанесена осевая дорожная разметка протяженностью 79,1 тыс. метров и разметка пешеходных переходов протяженностью 12,1 тыс. метров; проведены работы по устройству искусственных дорожных неровностей и нанесению шумовых полос. Кроме этого, на улице М. Расковой в районе 3 КПП «Летного городка» и на улице Лесозаводская в районе школы №14 установлены 2 светофорных объекта. Вблизи общеобразовательных учреждений были установлены 30 макетов школьниц. Финансирование программы в 2012 году составило 7 353,5 тыс. руб., что на 2 942,0 тыс. руб. больше 2011 года.
В прошедшем году была продолжена реализация долгосрочной целевой программы «Доступная среда на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2011-2012 годы», разработанная в тесном взаимодействии с членами Общественного совета муниципального образования город Энгельс и направленная на создание условий безбарьерной, комфортной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В ходе реализации программы были выполнены работы по ремонту тротуаров, прилегающих к 11-ти социально-значимым объектам общей площадью 4 228,6 кв. метров, на покрытие тротуаров нанесены тактильные указатели. На реализацию программы в 2012 году из федерального бюджета было привлечено 2 774,1 тыс. руб., общий объем финансирования составил 5 548,2 тыс. руб.
Реализация долгосрочной целевой программы «Светлый город на 2011-2013 годы» - позволила улучшить условия проживания граждан за счет улучшения состояния уличного освещения города путем установки новых светильников в количестве 435 штук и монтажа провода различных марок. Кроме этого, в прошедшем году произведены работы по замене ламп уличного освещения и ремонту воздушных сетей.
В 2012 году проведен большой объем работ по световому оформлению города к новогодним праздникам, в том числе выполнен монтаж светодиодного Герба города Энгельса (у стелы «Энгельс» по улице Лесозаводская), светодиодных елей, световое оформление въездных стел «Энгельс», монтаж иллюминации на площади Ленина и центральной ели, световое оформление символа города «Бык солевоз» по улице Тельмана.
Продолжены мероприятия по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. Принята долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2012-2056 годы. Реализация первого этапа программы и привлечение федеральных средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволили переселить жителей трех многоквартирных домов по адресу: ул. М. Василевского 42, 44, 48.
Муниципальное образование город Энгельс принимало участие в реализации долгосрочных целевых программ Энгельсского муниципального района по капитальному ремонту многоквартирных домов. Отремонтировано 19 домов, на общую сумму 56 184 тыс. руб.
Также в 2012 году был проведён капитальный ремонт более 22 многоквартирных жилых домов за счёт средств местного бюджета, собранных по статье «найм», на сумму 1 440,6 тыс. руб. Собственниками многоквартирных домов приняты решения о проведении капитального ремонта на 27 многоквартирных жилых домах, который был выполнен на общую сумму 8 861,2 тыс. руб.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Замена и модернизация лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2011-2015 годы были проведены мероприятия по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме по адресу пр. Ф.Энгельса, д. 6.
Продолжено выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Энгельс на период с 2011 по 2020 годы»: проведены работы по энергетическому аудиту, оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, установке энергосберегающих светильников.
Несмотря на продолжающийся рост затрат на обслуживание жилого фонда принято решение оставить на уровне 2011 года тарифы на жилищные услуги (плата за содержание и ремонт, плата за наем), утверждение которых относится к компетенции органов местного самоуправления.
Приняты необходимые решения по обеспечению осуществления администрацией муниципального образования город Энгельс полномочий по решению вопросов местного значения. Так, Энгельсским городским Советом депутатов приняты нормативные правовое акты, направление на регулирование вопросов в области организации освещения улиц, присвоения наименований улицам и нумерации домам, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, установление в этих сферах общепринятых правил и нормативов.
Для реализации положений жилищного законодательства о проведении органами местного самоуправления по жалобам граждан проверок деятельности управляющих организаций Энгельсским городским Советом депутатов принят Порядок проведения проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.
В 2012 году большое внимание было уделено разработке и становлению системы открытого и активного взаимодействия органов местного самоуправления с председателями Советов многоквартирных домов по вопросам ЖКХ.
Вместе с тем следует признать, что, несмотря на совершенствование правовой базы в сфере регулирования жилищно-коммунальных вопросов, сегодня не удалось достичь надлежащего порядка и полной прозрачности этой области. Она так и не стала до конца открытой и понятной жителям. В связи с чем направление по развитию общественного контроля, заданное на федеральном уровне, представляется вполне обоснованным и целесообразным и должно являться для органов местного самоуправления одним из основных ориентиров их деятельности в 2013 году.
Одним из главных направлений в работе органов власти муниципального образования город Энгельс в 2012 году стало развитие спорта и молодежной политики. В этой сфере также продолжилось широкое применение программно-целевого подхода.
Дальнейшая реализация долгосрочной целевой программы «Город молодежи на 2010-2012 годы» позволила провести комплекс мероприятий для различных категорий детей и подростков, укрепить материально-техническую базу учреждений и их спортивных сооружений, помочь в трудоустройстве молодых людей на общественные работы, способствовать их временной занятости в летний период.
Организовано участие делегации муниципального образования город Энгельс во Всероссийском молодежном образовательном форуме «Селигер-2012», организовано участие в играх 1/8 финала команды КВН «Лас-Вегас» Центральной Лиги Москвы и Подмосковья. На территории города установлены 2 новые спортивные площадки.
При поддержке Молодежного общественного Совета при администрации муниципального образования город Энгельс проведены такие городские мероприятия как: молодежная акция «Георгиевская ленточка», молодежная акция «Свеча памяти. 1418», «Праздники двора», а также мероприятия, посвященные Дню защиты детей, Дню молодежи России.
Реализация долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2011-2013 годы позволила обеспечить охват спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работой более 11 тыс. человек. Кроме того, в рамках программы средства местного бюджета были направлены на развитие материально-технической базы учреждений спорта, спортивных сооружений, обустройство спортивных площадок и закупку спортивного инвентаря. Финансирование программы в 2012 году составило 2 886,8 тыс. руб. В 2013 году необходимо уделить данной области особое внимание в целях обеспечения заданных главой государства форм работы по вовлечению молодежи в спорт и его доступности для детей вне зависимости от места жительства или материального положения семьи.
В рамках исполнения полномочий по развитию культуры было проведено около 1 000 мероприятий, в которых приняло участие более 110 тыс. человек. Реализация долгосрочной целевой программы «Развитие культуры на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2011-2013 годы позволила направить на развитие различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества, развитие мест массового отдыха, укрепление, модернизацию материально-технической базы учреждений культуры из бюджета муниципального образования город Энгельс 4 339,6 тыс. руб. Отчетный период отмечен многочисленными успехами и достижениями творческих коллективов и исполнителей на конкурсах различного уровня, в том числе и международного.
В 2012 году город Энгельс отметил 265 лет со дня основания. Этому событию уделялось особое внимание. К праздничной неделе и юбилейной дате было приурочено проведение множества культурных, спортивно-массовых и иных развлекательных мероприятий. В этот день жителями города установлен рекорда России за самое оригинальное признание в любви городу в танце.
В муниципальном образовании город Энгельс ежегодно реализуется комплекс мероприятий, направленный на предотвращение чрезвычайных ситуаций. В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2012 - 2013 годы» оборудована 1 площадка с твердым покрытием для забора воды пожарными автомобилями на озере Став, установлено 3 водопроводных колодца с пожарными гидрантами, проведено устройство минерализованных полос, проведена информационно-разъяснительная работа среди населения.
В целях создания благоприятных условий для развития торговли на территории города в 2012 году была продолжена работа по созданию муниципальных торговых рядов для граждан, реализующих продукцию своего труда. В прошедшем году еще в одном микрорайоне города (г. Энгельс-1) были установлены торговые ряды на 20 торговых мест. За год проведено 13 заседаний комиссий по вопросам потребительского рынка, выдано 214 разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети местным товаропроизводителям.
В 2012 году велась работа, направленная на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства. Реализация долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2011-2012 годы» позволила организовать курсы переподготовки и повышения квалификации работников малого и среднего предпринимательства, обеспечить проведение информационно-разъяснительной и консультативной помощи.
Большое значение было уделено вопросам оказания адресной социальной и благотворительной помощи: из местного бюджета оказана материальная помощь 222 чел., в том числе 12 чел. по ходатайству депутатов, на общую сумму 1 026,0 тыс. руб. Организованы благотворительные акции для детей из малообеспеченных и многодетных семей, на проведение которых из бюджета выделено 92,0 тыс. руб.
В 2012 году депутатами Энгельсского городского Совета депутатов был инициирован вопрос о преобразовании муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области путем его объединения с муниципальным образованием Приволжское муниципальное образование Энгельсского муниципального района Саратовской области и образованием нового муниципального образования. Подобное преобразование является одним из этапов реформирования органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района. Проводимые изменения позволят органам местного самоуправления более качественно, полно и эффективно исполнять свои полномочия за счет оптимизации численности муниципальных служащих и укрепления экономического и финансового состояния муниципалитета. Качественное проведение такой реформы является одной из важных задач текущего года.
