Деятельность Главы муниципального образования город Энгельс (далее – Главы) осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами. В рамках реализации полномочий Главы, определенных статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приняты необходимые решения по обеспечению осуществления Энгельсским городским Советом депутатов, администрацией муниципального образования город Энгельс (далее – администрация) полномочий по решению вопросов местного значения.
С 1 января 2010 года блок вопросов местного значения, решаемых муниципальным образованием город Энгельс самостоятельно, был значительно расширен - были переданы 6 учреждений сферы культуры, спорта и молодежной политики. Необходимость обеспечения полноценной деятельности указанных учреждений потребовала разработки соответствующей правовой базы, в том числе разработки и утверждения положений об оплате труда работников.
В прошедшем году дальнейшее уточнение получил Устав муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области: в него вносились изменения, направленные на приведение в соответствие действующему законодательству Российской Федерации.
Был принят ряд решений, направленных на реформирование системы муниципальных учреждений в рамках Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Продолжилась работа по совершенствованию правовой базы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления: утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области; в новой редакции принят Порядок образования и деятельности в органах местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области комиссий по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе; внесены изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов. Принято решение по реализации отдельных положений Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В целях оптимизации расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления был разработан и утвержден Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.
Деятельность Энгельсского городского Совета депутатов осуществлялась в соответствии с планом работы. В 2010 году проведено 19 заседаний представительного органа, принято 171 решение. Оперативного рассмотрения потребовали 13 вопросов, для их утверждения во внеочередном режиме проведено 7 заседаний. Из 171 решения практически половина - 67 являются нормативными правовыми актами, то есть устанавливают общеобязательные для исполнения правила поведения и направлены на регулирование общественных отношений в различных сферах.
Заседаниям Энгельсского городского Совета депутатов предшествовало 12 совместных заседаний комиссий. В 2010 году практически все вопросы рассматривались на совместном заседании Комиссии по правовому обеспечению и развитию местного самоуправления, Комиссии по бюджетно-финансовым и экономическим вопросам, налогам, собственности и предпринимательству, Комиссии по социальным и жилищно-коммунальным вопросам, Контрольно-счетной комиссии, что позволило обеспечить комплексный подход при рассмотрении и решении вопросов в смежных сферах. Помимо участия в работе комиссий депутаты принимали активное участие в создаваемых по их инициативе и под их руководством рабочих группах по обсуждению и решению отдельных вопросов развития муниципального образования город Энгельс.
В процессе разработки проектов решений Энгельсского городского Совета депутатов осуществлялось тесное взаимодействие с Прокуратурой города Энгельса, чьи представители присутствуют на заседаниях.
Контрольные полномочия Энгельсского городского Совета депутатов в 2010 году осуществлялись посредством заслушивания информации о деятельности администрации по исполнению вопросов местного значения, заслушивания отчетов органов администрации о своей работе, заслушивания отчетов об исполнения решений Энгельсского городского Совета депутатов, поручений комиссий Энгельсского городского Совета депутатов. Аппаратом Энгельсского городского Совета депутатов проведена проверка учреждений культуры, спорта и молодежной политике – эффективности их деятельности, ведения организационной работы. В целом деятельность учреждений культуры, спорта и молодежной политики муниципального образования город Энгельс признана удовлетворительной, однако по ряду направлений были высказаны предложения по совершенствованию работы. Контроль за работой исполнительного органа власти в этом году не только не будет ослаблен, но и будет расширен на все сферы деятельности.
Традиционно особое внимание депутатского корпуса уделено формированию, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования город Энгельс. Так, при формировании бюджета 2010 года проект подробно изучался рабочей группой в составе председателей комиссий Энгельсского городского Совета депутатов и руководителей органов администрации. Результатом совместной работы стало увеличение расходов на сферу культуры, спорта и молодежной политики, а также на оказание адресной социальной помощи жителям города. При формировании бюджета 2011 года подобная практика сохранена.
Несмотря на предпринятые меры по преодолению последствий экономического кризиса, бюджет прошлого года был достаточно сложным. Об этом говорят цифры: первоначально бюджет муниципального образования город Энгельс был утвержден в сумме 340 122,2 тыс. руб., в течение года приняты 13 решений о внесении изменений в бюджет, увеличившие доходную часть на 56 084,2 тыс. руб. (уточненный план 396 206,4 тыс.руб.) и расходную часть на 71 051,5 тыс. руб. (уточненный план 432 336,7 тыс.руб.). Дефицит был запланирован в размере 21 163,0 тыс. руб.
