Деятельность Главы муниципального образования город Энгельс (далее – Главы) осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами. В рамках реализации полномочий Главы, определенных статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приняты необходимые решения по обеспечению осуществления Энгельсским городским Советом депутатов, администрацией муниципального образования город Энгельс (далее – администрация) полномочий по решению вопросов местного значения.
С 1 января 2009 года вступил в силу в полном объеме Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на уровень органов местного самоуправленияпоселения было передано исполнение значительного блока вопросов местного значения. Необходимость обеспечения реализации переданных полномочий потребовала разработки и утверждения новой структуры администрации с одновременной оптимизацией технических работников, создания органов администрации с правами юридического лица (решение Энгельсского городского Совета депутатов от 22 декабря 2008 года №37/02). Дальнейшее уточнение получил Устав муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области: в 2009 году в него дважды вносились изменения, направленные на обеспечение соблюдения прав жителей. В новой редакциибыл принят Регламент Энгельсского городского Совета депутатов: установлены сроки внесения проектов правовых актов, порядок внесения проектов правовых актов, требования к созданию депутатских групп, уточнен порядок проведения заседаний. Принят ряд решений по противодействию коррупции в органах местного самоуправления: План мероприятий по противодействию коррупции; Положение о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и перечень должностей, на которые распространяются требования положения. Создана комиссия по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, установлен Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Деятельность Энгельсского городского Совета депутатов осуществлялась в соответствии с планом работы. В 2009 году проведено 20 заседаний представительного органа, принято 191 решение; 1 проект решения, предусматривающий увеличение ставок земельного налога, отклонен. Оперативного рассмотрения потребовал 21 вопрос, для их утверждения во внеочередном режиме проведено 8 заседаний. Из 191 решения 57 являются нормативными правовыми актами, то есть устанавливают общеобязательные для исполнения правила поведения и направлены на регулирование общественных отношений в различных сферах.
Заседаниям Энгельсского городского Совета депутатов предшествовало 12совместных заседаний комиссий. В 2009 году практически все вопросы рассматривались на совместном заседанииКомиссии по правовому обеспечению и развитию местного самоуправления, Комиссия по бюджетно-финансовым и экономическим вопросам, налогам, собственности и предпринимательству, Комиссия по социальным и жилищно-коммунальным вопросам, Контрольно-счетной комиссии, что позволило обеспечить комплексный подход при рассмотрении и решении вопросов в смежных сферах. Помимо участия в работе комиссийдепутаты принимали активное участие в создаваемых по их инициативе и под их руководством рабочих группах по обсуждению и решению отдельных вопросов развития муниципального образования город Энгельс.
В процессе разработки проектов решений Энгельского городского Совета депутатовосуществлялось тесное взаимодействие с Прокуратурой города Энгельса, чьи представители участвуют в совместных заседаниях Комиссий, присутствуют на заседаниях.
Контрольные полномочия Энгельсского городского Совета депутатов в 2009 году осуществлялись посредствомзаслушивания информации о деятельности администрации по исполнению вопросов местного значения, заслушивания отчетов органов администрации о своей работе; заслушивания отчетов об исполнения решений Энгельсского городского Совета депутатов, поручений комиссий Энгельсского городского Совета депутатов.
В целях проведения мониторинга качества предоставляемых муниципальных услуг, эффективности принятия управленческих решений, исполнения вопросов местного значения разработаны и утверждены показатели оценки эффективности деятельности администрации. Сведения по ним будут ежегодно до 10 апреля представляться в Энгельсский городской Совет депутатов и публиковаться в средствах массовой информации.
