I. Общие положения
1. Общественный совет при Энгельсском городском Совете депутатов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее – Общественный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля.
2. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом муниципального образования город Энгельс, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
II. Права и обязанности Общественного совета
4. Общественный совет вправе:
а) рассматривать ежегодные планы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению;
б) рассматривать проекты социально значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами местного самоуправления муниципального образования город Энгельс;
в) проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс;
г) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях;
д) осуществлять общественный контроль в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
5. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:
а) приглашать на заседания должностных лиц органа местного самоуправления, исполняющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс, курирующих и координирующих направления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
б) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы;
в) приглашать (по согласованию) к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, непосредственно (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;
г) организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления муниципального образования город Энгельс;
д) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
е) информировать органы местного самоуправления муниципального образования город Энгельс о выявленных в ходе контроля нарушениях.
6. Общественный совет обязан:
а) рассматривать вопросы, включенные в перечень вопросов, обязательных для рассмотрения на заседаниях Общественного совета;
б) участвовать в мониторинге качества оказания муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования город Энгельс;
в) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
III. Порядок формирования Общественного совета
7. Общественный совет формируется на основе добровольного участия. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах и безвозмездной основе.
8. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.
9. В состав Общественного совета могут входить председатели территориальных общественных самоуправлений, председатели советов многоквартирных домов, жители многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс.
10. Членами Общественного совета не могут быть:
а) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста восемнадцати лет;
б) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы (государственной службы иного вида), должности муниципальной службы, муниципальные должности;
в) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
г) лица, имеющие судимость.
11. Количественный состав Общественного совета составляет не более 40 человек.
12. В целях формирования Общественного совета на официальном сайте муниципального образования город Энгельс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается объявление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - объявление).
13.Обьявление должно содержать:
а) информацию о начале приема заявлений от кандидатов в члены Общественного совета;
б) требования к кандидатам в члены Общественного совета, установленные в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;
в) сроки и место приема заявлений.
14. Прием заявлений в члены Общественного совета осуществляется в течении 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте муниципального образования город Энгельс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявления о формировании Общественного совета. В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета объявление должно быть размещено на официальном сайте муниципального образования город Энгельс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее, чем за 1 месяц до истечения полномочий действующего состава Общественного совета.
15. Кандидаты в члены Общественного совета направляют Главе муниципального образования город Энгельс следующие документы:
а) заявление о включении в Общественный совет;
б) анкету кандидата в члены Общественного совета;
в) согласие на обработку персональных данных.
16. Состав Общественного совета утверждается постановлением Главы муниципального образования город Энгельс. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета утверждение нового члена Общественного совета осуществляется, в порядке аналогичном порядку формирования Общественного совета.
17. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:
а) подачи заявления о выходе из состава Общественного совета;
б) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
в) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
г) назначения его на государственную должность Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, муниципальную должность и должность муниципальной службы или избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
д) решения принятого большинством голосов членов Общественного совета по факту пропуска более трех раз заседаний Общественного совета без уважительной причины;
е) его смерти.
IV. Порядок деятельности Общественного совета
18. Первое организационное заседание Общественного совета ведет Глава муниципального образования город Энгельс, которое проводится не позднее чем через 30 дней после утверждения состава Общественного совета.
19. На заседаниях Общественного совета могут присутствовать Глава муниципального образования город Энгельс, лицо, осуществляющее руководство администрацией Энгельсского муниципального района, председатели Комиссий Энгельсского городского Совета депутатов.
20. На первом организационном заседании Общественного совета простым большинством голосов (от числа присутствующих) избираются председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета.
21. Кандидатуры председателя Общественного совета из числа членов Общественного совета, имеющих значительный опыт работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, вправе предложить Глава муниципального образования город Энгельс, члены Общественного совета, а также в порядке самовыдвижения.
22. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.
23. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
24. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
25. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний. Копии протоколов представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета, заключения и результаты общественных экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат опубликованию на официальном сайте муниципального образования город Энгельс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
26. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
27. Не позднее чем за 10 календарных дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета представляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета не позднее чем за 5 календарных дней до начала заседания Общественного совета представляет указанные материалы Главе муниципального образования город Энгельс и членам Общественного совета.
28. Председатель Общественного совета:
а) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
б) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
в) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы Общественного совета, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
г) контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
д) вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их;
е) контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;
ж) вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте муниципального образования город Энгельс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
з) взаимодействует с Главой муниципального образования город Энгельс по вопросам реализации решений Общественного совета;
и) принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета.
29. Заместитель председателя Общественного совета:
а) председательствует на заседаниях в случае отсутствия председателя Общественного совета (отпуск, болезнь и т.п.);
б) участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
в) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
30. Секретарь Общественного совета:
а) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
б) готовит и согласует с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
в) ведет, оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
г) хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
д) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте муниципального образования город Энгельс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
31. Председатель Общественного совета вправе:
а) в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере ЖКХ, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
б) запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных в органы местного самоуправления муниципального образования город Энгельс;
в) принимать участие в заседаниях и комиссиях Энгельсского городского Совета депутатов;
г) оказывать органам местного самоуправления муниципального образования город Энгельс содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов.
32. Члены Общественного совета имеют право:
а) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
б) возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;
в) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
г) представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета;
д) свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.
33. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
34. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия третьим лицам.
35. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Энгельсский городской Совет депутатов ежегодный отчет о своей работе.
